ECUADOR: Comunas de Santa Elena piden reformas para asegurar acceso a la tierra y el agua

La Comisión de Soberanía Alimentaria y Desarrollo del Sector Agropecuario y Pesquero continúa con la socialización de propuestas para reformar tres cuerpos legales claves: la Ley de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales, la Ley de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, y para la construcción del proyecto de Código Orgánico del Ambiente.

Según informó la página web de la Asamblea Nacional, en la última sesión de trabajo, los legisladores recibieron los aportes de Elvis Paúl Suárez, representante de la Federación de Comunas de la provincia de Santa Elena, quien expuso varias propuestas orientadas a proteger los derechos colectivos sobre la tierra y el agua.

Prioridad al derecho internacional y acceso equitativo

Suárez planteó que se establezca con claridad la prevalencia de los tratados y convenios internacionales en materia de derechos humanos sobre la legislación nacional, para garantizar el acceso a la tierra y al agua, con enfoque en mujeres y jóvenes rurales, como medida para reducir la migración hacia zonas urbanas.

Además, recalcó la necesidad de titularizar la propiedad comunal de la tierra, permitiendo así a las comunas desarrollar sus actividades productivas con respaldo legal. También pidió que se considere la adjudicación gratuita de tierras rurales a pobladores desplazados por el crecimiento urbano.

Contratos agrarios y responsabilidad ambiental

El dirigente comunal pidió a la comisión que las reformas especifiquen que, en caso de incumplimientos ambientales en tierras arrendadas, las sanciones (como multas) recaigan sobre el arrendatario y no sobre el propietario. Esto, con el objetivo de responsabilizar directamente a quien explota la tierra.

Asimismo, solicitó que se refuerce en la ley el cumplimiento de la función social y ambiental de la tierra, y se respete el derecho a la consulta previa, libre e informada, garantizando así la autonomía de decisión de las comunas frente a decisiones del Estado.

La Comisión acoge los aportes

La presidenta de la comisión, Janina Rizzo, agradeció los aportes recibidos y solicitó que sean presentados por escrito, con el fin de incorporarlos a la matriz de trabajo legislativa que se elabora en esta fase previa al primer debate.

Los proyectos se encuentran actualmente en etapa de socialización, donde organizaciones sociales, comunidades y expertos continúan aportando para fortalecer el marco legal sobre tierra, agua y medio ambiente en el país.