Ecuador: Sin apoyos el proyecto urgente Creando Oportunidades espera pasar su primer filtro en el CAL

La sesión del CAL está programada para las 18:30 de este 29 de septiembre.

La puja por conseguir al menos cuatro votos para que el Consejo de Administración Legislativa (CAL) califique el proyecto de Ley urgente de Creación de Oportunidades intensificó las negociaciones políticas en el Legislativo. Hasta las 16:00 de este 29 de septiembre no había los votos suficientes para que el proyecto pase al análisis de una de las quince comisiones especializadas. La reunión del CAL está prevista para las 18:30.

Los votos de los asambleístas Virgilio Saquicela y Nathalie Arias (CREO-BAN) son los únicos seguros a favor de que el proyecto presentado por el presidente de la República, Guillermo Lasso, el pasado 24 de septiembre, sea calificado. En tanto que los cinco restantes hacen reparos y analizan acoger el informe no vinculante de la Unidad Técnica Legislativa (UTL), que recomienda no pasar la propuesta por no haber unidad de materia.

Que el proyecto se refiere a varias temáticas como laboral y seguridad social; tributaria y financiera; telecomunicación y electricidad; producción y economía; agropecuaria y economía popular; administrativo y simplificación de trámites; planificación y finanzas públicas; régimen especial; propiedad intelectual; jurisdiccional; comercio; notarial; uso de suelos; régimen descentralizado; y, movilidad humana.

Ese fue el principal argumento que usó la UTL para recomendar al CAL que no califique la propuesta porque no cumple con lo estipulado en los artículos 136 de la Constitución y 56 numeral 1 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

Darwin Pereira, delegado de Pachakutik ante el CAL, dijo que su posición es clara de devolver el proyecto al Ejecutivo para que se realicen los ajustes y además se aclaren algunas disposiciones como las derogatorias de leyes.

A esto se sumó la carta que remitió el coordinador nacional del movimiento Pachakutik, Marlon Santi, a la presidenta de la Asamblea, Guadalupe Llori, y al mismo Pereira, solicitando no calificar la iniciativa puesto que atenta contra los derechos de la población ecuatoriana.

Virgilio Saquicela comentó que el proyecto urgente debería pasar a la Comisión de Régimen Económico y aclaró que el informe de UTL no es vinculante y tendrá que haber un análisis de fondo en el CAL para finalmente entrar a definir mediante votación.

Que si no se califica la propuesta del Ejecutivo, añadió, se tendría que devolver el proyecto al primer mandatario para que envíe una nueva iniciativa como urgente en lo relacionado con lo tributario y otro proyecto como ordinario respecto del tema laboral; esa podría ser la alternativa ante una negativa, comentó.

Bella Jiménez, segunda vicepresidenta de la Asamblea, dijo que personalmente está analizando su postura con su equipo jurídico, y no quiso es adelantar criterio, pero afirmó que su voto siempre estará a favor del pueblo ecuatoriano. Su posición es clave para alcanzar los cuatro votos.

La Izquierda Democrática reunió al bloque en la mañana para el análisis de la propuesta, y según un comunicado oficial, el proyecto Creando Oportunidades sería inconstitucional por cuanto debería referirse a una sola materia, y en el caso del proyecto de debate pretende modificar más de 30 leyes.

Este sector político considera que, desde el punto de vista fiscal, la propuesta del Ejecutivo es regresiva, afecta directamente a la clase media del país, y en ninguna medida se establecen impuestos a la riqueza, es más, se eliminan los actuales impuestos a las herencias; que las reformas fiscales recaen directamente sobre las remuneraciones, que técnicamente se las conoce como impuestos a la nómina.

El delegado de UNES ante el CAL, Ronny Aleaga, anticipó que su voto será en contra de la calificación del proyecto, porque tiene vicios de inconstitucionalidad, porque no trata de una sola materia sino que se incluyen temas laborales, seguridad social, económicos, tributarios, energéticos, mineros, usos del suelo, entre otros.

Manifestó que si el presidente de la República, Guillermo Lasso, sabe y dice que tiene el 74 % de aceptación popular, y cree que con estas propuestas tendrá el respaldo popular, que lo haga y consulte al pueblo el tema tributario y laboral.

Aleaga indicó que UNES no está para entorpecer una gestión, pero que tampoco están para que se apruebe un proyecto que no es concordante con las necesidades del pueblo.